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在云南省高校辅导员队伍建设工作会议上的讲话

来源: 学生处 

作者:系统管理员

发布日期: 2007-11-12

 

在云南省高校辅导员队伍建设工作会议上的讲话

省委高校工委副书记、省教育厅副厅长 严建

2007330

 

同志们:

今天,我们在这里召开云南省高校辅导员队伍建设工作会议,这次会议的主要任务是深入学习贯彻中央16号文件精神,认真落实教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》及其他相关文件精神,进一步推进我省高校辅导员队伍建设。今天上午,我们表彰了我省首届高校优秀辅导员、班主任,并为云南省高校辅导员培训基地授牌。刚才,云南大学等7所高校的代表作了大会交流发言,他们有很多好的做法和经验值得借鉴。由于时间关系,还有许多高校没有发言,希望大家加强沟通,互相学习,取长补短。下面,我就加强我省高校辅导员队伍建设讲四点意见。

一、提高认识,统一思想,加快推进我省高校辅导员队伍建设

党中央、国务院高度重视高校辅导员队伍建设。2004年,中共中央、国务院制定了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确指出,大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部,思想政治理论课和哲学社会科学课教师,辅导员和班主任。《意见》还明确了三支队伍各自的职责:学校党政干部和共青团干部负责学生思想政治教育的组织、协调、实施;思想政治理论课和哲学社会科学课教师,根据学科和课程内容、特点,负责对学生进行思想政治理论教育、思想品德教育和人文素质教育;辅导员和班主任是大学生思想政治教育的骨干力量,辅导员按照学校党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动,班主任具有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。

2005117-18日,党中央、国务院召开了全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议。胡锦涛总书记在讲话中强调:要切实加强学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任这三支队伍建设,特别是要采取有力措施,按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,着力建设一支高水平的辅导员和班主任队伍,使他们在学生思想政治教育中发挥更大作用。李长春同志也在讲话指出:要像重视教学业务骨干的选拔培养那样重视辅导员、班主任的选拔培养,像关心教学业务骨干的成长那样关心辅导员、班主任的成长。

胡锦涛总书记还对高校辅导员队伍建设工作作出重要批示,要求必须从思想认识、体制机制、明确政策、培养人才等方面采取有力措施,调动广大辅导员的积极性,提高辅导员工作的水平。为落实好全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神,去年4月,教育部在上海召开了全国高校辅导员队伍建设工作会议,国务委员陈至立同志到会作了重要讲话,教育部部长周济同志作了工作报告。这是建国以来第一次召开全国高校辅导员队伍建设工作会议。之后,教育部又制定颁布了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》,对辅导员的工作要求与职责、配备与选聘、培养与发展、管理与考核等作出了明确规定,为辅导员队伍建设指明了方向,明确了任务。

省委高校工委、省教育厅相继转发了教育部加强高校辅导员队伍建设的文件,陈至立国务委员、周济部长在全国高校辅导员队伍建设工作会议上的讲话,《普通高等学校辅导员队伍建设规定》,教育部《20062010年普通高等学校辅导员培训计划》。在此基础上,经过多次调研和征求意见,我省制定出台了《中共云南省委高校工委、云南省教育厅关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的实施意见》,对辅导员、班主任队伍的工作定位、主要职责、选聘条件和选聘渠道、程序及配备要求进一步做出了明确的规定;并从辅导员队伍的培养机制、发展机制、管理机制等方面提出了加强辅导员队伍建设的意见。

总之,辅导员队伍是思想政治工作的骨干力量,建设一支高素质的辅导员队伍,对加强和改进大学生思想政治教育、维护校园安全稳定、构建和谐校园、促进大学生健康成长成才将起到不可替代的作用。

今天,我们召开这个会议,就是要进一步把认识统一到胡总书记的重要批示精神上来,统一到中央16号文件的精神上来,统一到全国高校辅导员队伍建设工作会议的要求上来。我们要树立全局观念,认清形势,提高认识,统一思想,明确目标,增强使命感和紧迫感,把事关大学生健康成长成才和培养合格建设者与可靠接班人的大事摆在更加突出的位置,采取有效措施,切实加快推进我省高校辅导员队伍建设的步伐。

二、加大力度,政策保障,努力建设一支高水平的辅导员队伍

我省高校辅导员队伍建设的总体情况是比较好的。多数高校先后制定了加强辅导员队伍建设的措施。但是,我们也要看到,少数高校在辅导员队伍建设方面仍存在着认识不到位;对辅导员队伍的角色定位、工作定位不准确,职责和要求不明晰、不具体;对辅导员的职称、待遇、出路等问题,有的领导班子思想不统一、意见不一致,有的持观望、等待态度,有的一拖了之。对此,我们应该引起足够的重视,切实加以解决。在这里,我再强调一下对辅导员的定位、职称、培养和发展等问题。

第一,明确辅导员的角色定位。一是辅导员是大学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员工作在大学生思想政治教育的第一线,对大学生的成长起着至关重要的作用,是大学生日常思想政治教育和管理工作的骨干队伍,是主阵地上的基层指挥员。二是辅导员是大学生的人生导师。辅导员是特殊的教师,是大学生灵魂的工程师和人生导师,对大学生世界观、人生观、价值观形成发挥着重要的教育和引导作用。三是辅导员是大学生健康成长的知心朋友。辅导员比青年学生具有更丰富的人生经历,容易与青年学生沟通,成为青年学生的知心朋友。

第二,解决辅导员的职称问题。各高校要按照国家有关规定,明确专职辅导员的教师身份,根据辅导员承担的工作或教学任务,参加教师系列的专业技术职务评聘,即按助教、讲师、副教授、教授要求评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务。要为辅导员单独设定评聘比例,单独确定评审条件,单独进行评审。评审中要充分考虑辅导员的工作特点,注重考察其思想政治素质、理论政策水平及从事思想政治工作的实绩和能力,防止和克服只重论文、外语而轻视实际表现和工作实绩的现象。省教育厅在高校教师职务评审委员会中,为专职辅导员设立由马克思主义理论与思想政治教育学科专家组成的思想政治教育学科评议组,负责评审专职辅导员的高级专业技术职务。各高校要根据各自具有的评审权和有关政策规定,负责本校专职辅导员的教师职务评审工作。

第三,注重辅导员的培养和发展。一要加大培训力度。今天,云南省高校辅导员培训基地正式挂牌,面向全省高校辅导员开展岗前培训和骨干培训。今后,对新任辅导员实行先培训、后上岗的准入制。培训基地要有计划、分层次地开展各种培训,全面提高辅导员的思想政治素质和业务素质。各高校要积极创造条件,组织辅导员到国内外考察学习,支持辅导员参加社会实践,参加校外挂职锻炼,为他们增加阅历,开阔视野,拓展思路,提高能力,增长才干创造条件。二要完善发展机制。高校要积极创造条件,为辅导员的发展拓展职业空间,消除辅导员的后顾之忧。要把辅导员的培养纳入教师队伍建设的整体规划,享受专任教师的同等待遇。支持一批辅导员骨干攻读硕士、博士学位,鼓励他们长期从事辅导员工作,确保辅导员骨干的相对稳定,并向职业化、专业化、专家化方向发展。要把专职辅导员队伍作为党政后备干部培养和选拔的重要来源,根据工作需要向校内管理工作岗位输送或向地方组织部门推荐。高校选拔党政领导干部,要重视辅导员的经历。还可根据本人的条件和志向,转岗从事教学和科研工作,形成合理有序的人才流动和培养机制。三要建立激励机制。要把辅导员的表彰纳入优秀教师、先进教育工作者、先进德育工作者和先进党务工作者的表彰奖励范围,定期进行表彰。省委高校工委、省教育厅每两年组织一次优秀辅导员评选表彰,树立先进典型,总结、宣传、推广他们在大学生思想政治工作中的先进事迹和突出成果。四要提供经费保障。高校要加大对大学生思想政治教育工作经费的投入力度,设立大学生思想政治教育工作专项经费,用于大学生思想政治教育专兼职工作人员的学习培训、考察调研和奖励。辅导员的岗位津贴要纳入学校内部分配体系,统筹考虑,确保辅导员实际收入与专任教师的校内平均收入水平相当。高校要建立专项资金,支持辅导员开展大学生思想政治教育方面的应用性、前瞻性课题研究。五要创造条件为辅导员获取工作信息和资料提供方便。通过各种渠道,帮助辅导员了解国际国内形势、党和国家的方针政策,以及高等学校有关工作的好经验、好做法,及时向他们通报学校改革发展的情况。

三、明确职责,加强管理,发挥辅导员在大学生思想政治教育工作中的重要作用

第一,明确职责,严格要求。辅导员在大学生思想政治教育中扮演着重要的角色,与大学生朝夕相处,一言一行、举手投足,都可能对学生产生影响。学为人师,行为示范,辅导员的素质和能力,决定着思想政治教育工作的效果。因此,高校要围绕贯彻教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》,结合实际,制定本校辅导员工作条例,进一步明确辅导员的工作职责和工作要求,切实规范队伍建设。我们强调解决好涉及辅导员的切身利益问题,与明确辅导员的工作职责和严格要求并不矛盾,要坚决防止和克服只讲回报,不讲奉献;只谈待遇,不谈工作;只抓表面,不抓实事的现象。要强化辅导员的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识,确保大学生思想政治教育与日常管理工作落实到位。

第二,坚持标准,严格选聘。辅导员要建立准入制,不是谁想干都行,怎么干也行。选好辅导员是培养人才的根本要求,是全面提高大学生素质的根本要求。对辅导员的选聘一定要坚持标准,要把德才兼备、爱岗敬业、热爱大学生思想政治教育工作的优秀人才选聘到辅导员队伍中来,从源头上保证辅导员队伍的质量。在此,我特别强调:要严格按照教育部规定的1∶200的师生比例配备专职辅导员,保证每个院(系)的每个年级都有一定数量的专职辅导员;研究生数量较大的高校也要根据实际情况,按一定比例配备研究生辅导员。要坚持优化结构、保证数量、提高质量,专职为主,专兼结合,注意改善队伍的学历结构、专业知识结构,注重提高专兼职辅导员的素质。要严格选聘,专职辅导员原则上要从应届毕业生党员、党员教师和党政干部中选聘。新招聘的专职辅导员,本科高校原则上应具有硕士研究生以上学历,高职高专原则上应具有本科以上学历,负责研究生思想政治教育工作的辅导员要从具有硕士以上学位的毕业生或具有副高以上专业技术职务的教师中选聘。兼职辅导员必须具备从事学生思想政治工作必备的专业知识和技能,且具备一定的思想政治教育能力和组织管理能力。辅导员应以思想政治教育专业为主,也可以从其他专业选聘优秀毕业生加入到这支队伍,形成多学科交叉的局面,这样才能提高学生思想政治教育工作的针对性。

高校新招录的专业教师原则上要担任一定时间的辅导员或班主任工作,专任教师在晋升高一级教师职务时,原则上要有担任班主任等学生教育管理工作的经历。助理讲师晋升讲师,原则上要从事班主任工作23年;讲师晋升副教授,原则上要从事班主任工作23年;副教授晋升教授,原则上要从事班主任工作12年。要鼓励优秀教师兼任辅导员或班主任工作,并充分考虑他们担任班主任的工作经历和业绩。

第三,加强管理,严格考核。要建立长效机制,完善辅导员考核制度,定期对辅导员进行工作考核。对辅导员的考核应在党委的统一领导下,由学校组织人事部门、学生工作部门、院系和学生共同参与,考核要定性与定量结合,力求科学公正。考核结果要与职务聘任、奖惩、晋级等挂钩,对连续两年考核不合格的辅导员应调离工作岗位。今年,省委高校工委、省教育厅要成立学生工作督导组,对高校辅导员工作进行督导检查。

四、加强领导,狠抓落实,为辅导员的健康成长营造良好的氛围

第一,抓领导落实。高校党委书记和校长是加强辅导员队伍建设的第一责任人,学校党委和行政要统一规划辅导员队伍建设工作,对分布在各院(系)的辅导员实行统一的领导和管理,要管政策、管方向、管大事。党委要明确专人分管辅导员队伍,定期召开党政专题会议分析、研究、部署辅导员队伍建设工作。党委学工部(处)负责具体实施,把与辅导员队伍建设相关的工作,列入对各院(系)和职能部门的考核指标中,督促他们做好本院(系)辅导员的日常培养、使用、管理和考核等工作。各院(系)党总支对所辖的辅导员进行直接管理和领导,要管条件、管待遇、管工作。

第二,抓政策落实。一是贯彻执行各项重要政策。二是结合实际,进一步探索、创新和完善辅导员队伍建设的政策。当前,最重要的是辅导员思想政治建设、学习提高、待遇、职称职务、发展前途等方面的政策。要创造条件鼓励和要求辅导员讲授形势政策、思想道德修养与法律基础、心理健康等相关的必修和选修课程。

第三,抓制度落实。落实辅导员队伍建设工作,必须要有好的制度作保障,好的制度才能保证公平正义,才能调动人的积极性和激发人的创造性。各高校要根据时代的发展和环境的变化,摸清辅导员队伍建设的主要矛盾和突出问题,努力解决制约队伍建设和辅导员自身发展的瓶颈问题。建立一套能立足当前,有效解决突出问题,又能着眼长远,保证辅导员队伍建设不断推进的工作机制。各高校要根据实际情况,发扬各自的好传统和优势,不断探索、完善辅导员的选聘、管理、培养及发展机制,切实加强辅导员队伍建设,促进辅导员工作的专业化、职业化,促进辅导员工作的高效创新。

第四,抓工作落实。各高校要结合学校实际,紧紧围绕辅导员队伍建设的目标任务,扎扎实实地把辅导员队伍建设的各项工作做好。当前,重点抓好辅导员的选聘、培训和使用工作,采取各项政策措施足额配备辅导员,切实解决好他们工作中的实际问题和困难,充分激发辅导员工作的内在动力和活力。辅导员队伍建设工作涉及方方面面,学校各部门首先就要支持辅导员工作,才能争取社会各方面的支持。大学生思想政治工作任重道远,单纯依靠辅导员也不可能完成,学校党政职能部门、思想政治理论课和哲学社会科学课教师要通力协作,互相配合,所有教职员工都应该承担起育人的责任,牢固树立教书育人、管理育人、服务育人的理念,形成全员、全程、全方位育人的良好氛围,形成思想政治教育工作的合力。

同志们,抓好辅导员队伍建设,关系到大学生思想政治教育的进一步加强和改进,关系到大学生的健康成长成才,关系到高等教育的改革发展和学校的稳定。我们一定要在省委、省政府的正确领导下,认真贯彻党的十六届六中全会及省第八次党代会精神,全面落实科学发展观,把握机遇,迎接挑战,加大力度,抓好落实,努力建设一支高水平的辅导员队伍,开创我省高校辅导员队伍建设工作的新局面,为构建社会主义和谐社会和迎接党的十七大胜利召开作出新的更大的贡献。

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